(BGĐT) - Ngày 5/2/2021, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang ban hành Quyết định số 265/QĐ-UBND phê duyệt và công bố xếp hạng năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành (DDCI) theo bộ tiêu chí mới. Kết quả đánh giá là cơ sở để các sở, ban, ngành, địa phương xác định rõ điểm mạnh cũng như hạn chế để khắc phục trong năm nay.
Chuyển biến tích cực
Bộ chỉ số DDCI năm 2020 bao gồm 8 chỉ số thành phần cho khối sở, ban, ngành và 9 chỉ số thành phần cho khối địa phương, phản ánh các lĩnh vực điều hành kinh tế có tác động đến sự phát triển của doanh nghiệp (DN) thuộc khu vực kinh tế tư nhân. Việc khảo sát chỉ số DDCI được cộng đồng DN tích cực tham gia với 1.356 phiếu nhận xét, đánh giá về các sở, ban, ngành và địa phương. Thông qua kết quả nhận xét từ các phiếu giúp lãnh đạo tỉnh, lãnh đạo ngành và địa phương xác định được điểm nghẽn trong việc cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh trên địa bàn.
 |
|
Cán bộ UBND TP Bắc Giang giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, DN. Ảnh: MINH LINH |
Qua khảo sát có thể nhận thấy các xu hướng tích cực như sự vào cuộc quyết liệt của người đứng đầu các đơn vị đã giúp đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thay đổi, chuyển biến về nhận thức, tư duy, thái độ trong việc phục vụ DN, nhà đầu tư. Công tác cải cách thủ tục hành chính (TTHC) có nhiều chuyển biến tích cực. Các TTHC được đơn giản hoá, trong đó có nhiều thủ tục được giải quyết theo phương án tại chỗ góp phần tạo thuận lợi cho các nhà đầu tư trong việc thực hiện, được nhà đầu tư ghi nhận đánh giá cao.
Cụ thể, khả năng tiếp cận thông tin, văn bản không có sẵn trên các kênh thông tin đại chúng được DN đánh giá khá tốt. 85,75% DN được hỏi cho rằng các sở, ban, ngành và 82,17% chính quyền các địa phương sẵn sàng cung cấp thông tin khi có yêu cầu từ phía DN. Việc công khai các TTHC được DN đánh giá cao, chỉ có 1,72% DN cho rằng TTHC chưa được công khai niêm yết tại bảng thông tin, cổng thông tin điện tử ở cấp sở, ban, ngành và 2,43% ở cấp địa phương. 74,04% DN được hỏi cho rằng họ không thấy hiện tượng đùn đẩy công việc ở khối sở, ban, ngành.
Hiện tượng trả lại hồ sơ khi DN đến thực hiện TTHC được cải thiện rất nhiều. Minh chứng là 75,31% DN cho rằng họ không bị trả lại hồ sơ khi đến thực hiện TTHC tại các sở, ban, ngành và 75,17% ở cấp địa phương. Cán bộ tại bộ phận một cửa cũng được DN đánh giá khá tốt; chỉ có 4,54% DN được hỏi cho rằng cán bộ tại bộ phận một cửa ứng xử thiếu chuyên nghiệp, chưa đúng mực đối với khối sở, ban, ngành và 7,69% đối với khối địa phương. Tỷ lệ phản hồi của các cơ quan quản lý nhà nước khi DN phản ánh khó khăn, vướng mắc được đánh giá khá tốt.
Một điểm nhấn của năm qua nữa là các DN đánh giá lãnh đạo các đơn vị luôn nắm bắt và xử lý kịp thời những bất cập, vướng mắc của DN trong phạm vi quyền hạn của mình. Cụ thể, đối với cấp sở, ban, ngành là 91,02%, đối với địa phương là 87,22%. Hạ tầng giao thông được đánh giá cải thiện theo hướng tích cực. Qua khảo sát chỉ số DDCI cho thấy niềm tin của DN vào việc phục hồi kinh tế trong năm 2021 là rất lạc quan, chỉ có 8% DN được hỏi cho rằng năm nay sẽ giảm quy mô hoạt động.
|
Việc khảo sát chỉ số DDCI được cộng đồng DN tích cực tham gia với 1.356 phiếu nhận xét, đánh giá về các sở, ban, ngành và địa phương. Thông qua kết quả nhận xét từ các phiếu giúp cho lãnh đạo tỉnh, lãnh đạo ngành và địa phương xác định được điểm nghẽn trong việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh trên địa bàn. |
Qua đó cho thấy, DN đánh giá môi trường đầu tư, kinh doanh của tỉnh đang được cải thiện theo hướng tích cực. Sự vào cuộc quyết liệt của các cấp chính quyền cùng với các giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh và hỗ trợ DN của chính quyền tỉnh Bắc Giang đề ra đã phát huy tác dụng tốt.
Còn nhiều chỉ số cần cải thiện
Tuy nhiên, bên cạnh các xu hướng tích cực, vẫn còn yếu tố đáng ngại. Qua đánh giá có 54,58% DN được hỏi đối với khối sở, ban, ngành và 59,09% đối với khối địa phương cho rằng họ có mối quan hệ với cán bộ nhà nước nên thuận lợi hơn trong giải quyết TTHC. Hiện tượng ưu ái cho DN sân sau và DN thân hữu còn khá phổ biến. Các DN được hỏi cho rằng (81,06% đối với khối sở, ban, ngành và 66,86% đối với khối địa phương), DN sân sau hoặc DN có liên kết “thân hữu” với các cơ quan nhà nước khi thực hiện TTHC được nhanh chóng và đơn giản hơn.
Năm qua, các cơ quan nhà nước tỉnh rất nỗ lực trong cắt giảm chi phí không chính thức. Tuy nhiên, DN đánh giá mức chi trả chi phí không chính thức vẫn còn khá cao, chỉ có 22,56% đối với khối sở, ban, ngành và 17,50% đối với khối địa phương, DN được hỏi cho rằng mức độ chi trả chi phí không chính thức ít hơn so với năm trước. Tỷ lệ DN phản ánh khó khăn, vướng mắc thông qua kênh Hiệp hội DN vẫn còn khá thấp.
 |
|
Dây chuyền sản xuất tại Công ty TNHH Nichirin Việt Nam, Khu công nghiệp Quang Châu, Việt Yên. |
Không chỉ vậy, tình trạng lấn chiếm đất đai, vi phạm trật tự xây dựng và bảo vệ môi trường diễn ra phổ biến. Chính quyền các địa phương miền xuôi đang được cộng đồng DN đánh giá nỗ lực hơn trong việc cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh so với các địa phương miền núi. Cũng qua khảo sát khó khăn của DN năm 2020 cho thấy, lĩnh vực DN thường gặp khó khăn nhất trong quá trình hoạt động đó là: Mở rộng thị trường, bán hàng trên các kênh siêu thị, thương mại điện tử, tuyển dụng lao động có trình độ cao, giải phóng mặt bằng trong quá trình thực hiện dự án, việc xây dựng và phát triển thương hiệu của DN, tiếp cận vốn vay ngân hàng, thủ tục về đầu tư, đánh giá tác động môi trường, thẩm định hồ sơ và cấp phép xây dựng.
Trên cơ sở đánh giá trên, để việc cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh của tỉnh nhanh và bền vững đòi hỏi các cấp chính quyền cần tiếp tục vào cuộc quyết liệt hơn nữa trong việc cải cách TTHC, từng bước nâng cao chất lượng phục vụ. Cùng với đó là thay đổi nhận thức của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong phục vụ người dân và DN.
Nguồn: Báo Bắc Giang (Nguyễn Cường, Phó Giám đốc Sở KH&ĐT Bắc Giang).